하늘과 바다의 도시 泗川, 항공우주산업 세계 7대강국 성장기반 구축!
기자 : 시사서울매… 날짜 : 2019-08-13 (화) 12:39
하늘과 바다의 도시 泗川, 항공우주산업 세계 7대강국 성장기반 구축!
                                                                송도근 사천시장 
    
  사천시는 1995년 5월 10일 구(舊)삼천포시와 사천군이 도·농통합되어 사천시로 출범하였다. 행정구역은 1개읍 7개면 6개동으로 이뤄져 있으며 면적은 398.68㎢, 인구는 2019년 5월말 현재 11만2,600여명의 중소도시이다. 지리적으로 시의 동쪽과 남쪽은 고성군과 남해군을 연접하고 서북쪽은 진주시와 하동군이 경계하며 지리산의 기상이 남으로 뻗어내려 와룡산에서 정점을 찍어 해안평야가 남북으로 전개되어 있다.
  사천공항과 국제항인 삼천포신항, 남해고속국도가 관통하는 하늘·바다·육상길이 연결되어 있는 교통의 요충지이며, 토양은 비옥하고 해안은 리아스식 해안을 이루고 있으며, 한려수도의 중심기항지로 수산물 집산지이다. 
  사천8경으로 우리나라에서 가장 아름다운 길로 널리 알려진 창선·삼천포대교, 실안낙조, 남일대 코끼리바위, 선진리성 벚꽃, 와룡산 철쭉, 봉명산 다솔사, 사천읍성 명월, 비토섬 갯벌 등 빼어난 관광자원을 보유하고 있다.
  또한 사천 매향비, 조선왕조의궤, 사천곤양 성내리 비자나무, 사천 아두섬 공룡화석 산지 등 보물·천연기념물과 사천늑도유적, 진주·삼천포 12차농악, 가산오광대 등 유적‧무형문화재뿐만 아니라 실안해안도로, 남일대 해수욕장, 대방진 굴항, 국내 최대의 백천사 약사와불, 유람선관광 등 문화유산과 관광자원이 풍부한 도시이기도 하다.
  특히 대한민국의 미래 50년 먹거리산업인 국내 최대의 첨단항공우주산업의 메카로 항공산업국가산업단지 및 항공우주산업특화단지 지정과 종포일반산업단지, 송포 미래창조첨단산업단지뿐만 아니라 항공MRO(Maintenance, Repair, Operation)사업 단지 등 항공산업 집적화 단지조성과 SPP조선소를 비롯한 조선산업, 외국인 투자유치산업단지 등 ‘가보고 싶고, 투자하고 싶고, 살아보고 싶은 사천’을 건설해 나가는 희망과 활기가 넘치는 도시다.
  사천시는 전국 어느 시·군보다 역동적이고 희망적이다. 민선 6기에 이어 민선 7기 사천시장에 당선되어 시정을 이끌어오고 있는 송도근 시장은 “시민이 먼저입니다”라는 시정비전을 제시하고 ‘시민을 먼저 생각하는 행정’을 펴고 있다. 희망과 매력이 넘치는 인구 20만명의 강소도시 사천을 만들어 나가고자 노력하고 있는 송도근 시장으로부터 사천시정 운영 방향과 지역의 현안 문제 및 향후 계획에 관한 의견을 들어봤다.


사천시의 중점 추진 시책에 관해 소개해 주십시오.

  민선 6기부터 역점적으로 추진한 정책은 세개의 바퀴가 달린 세발자전거입니다. 첫째 바퀴는 우리나라의 우주항공 중심도시로서 당당히 자리매김하는 것입니다. 현재 항공 관련 국가사업이 차질없이 진행되고 있고 한국항공우주산업주식회사(KAI) 우주센터를 유치해 대한민국 항공수도를 넘어 명실상부한 항공우주산업의 메카로 자리잡게 되었습니다.
  두번째 바퀴는 해양관광거점도시로 성장시키기 위한 다양한 시책입니다. 대표적으로 사천바다케이블카의 성공적인 개통으로 우리나라 해양관광의 랜드마크로 자리잡아 지역의 관광산업을 이끌어 나가고 있습니다.
  마지막 바퀴는 삼천포동 지역에 새로운 활력을 불어넣는 도시재생사업입니다. 지난 2018년도 도시재생 뉴딜 공모사업에 ‘바다로 열리는 문화마을 큰고을 대방 굴항’이 선정되었고, 이와 함께 어촌뉴딜 300사업으로 ‘해양레저 관광활성화를 위한 영복항개발’이 선정되는 쾌거를 이뤄냈습니다.

최근 항공정비(MRO)단지, 우주센터 착공 등이 본격적으로 추진되고 있습니다. 항공우주산업의 성공을 위해 어떤 계획을 세우고 계시는지요?

  항공우주산업은 미래 신 성장동력산업이자 정부가 전략적으로 육성하고자 하는 산업일 뿐만 아니라 장기간 안정적 수익 창출과 질 좋은 고용을 할 수 있는 선진국형 산업입니다. 우리 시에는 56개의 항공부품업체가 사천 1, 2 산업단지, 외국인투자지역, 임대산단, 종포산단 등에 집적화를 이루고 있으며, 국내 항공산업 종사자의 60%에 해당하는 1만여명의 인력이 국내 항공산업 매출의 59%에 해당하는 28억달러(3조3,600억원)의 실적을 이뤄내고 있습니다.  
  우리 항공기업들은 경남테크노파크 항공우주센터, 한국폴리텍대학 항공캠퍼스 등과 산·학·관·연의 항공우주클러스터를 구축하고 있으며, 이는 항공 분야 전문인력의 안정적인 공급을 가능하게 하고, 관련분야의 끊임없는 연구를 통해 산업의 발전을 이끌고 있습니다.
  우리 시는 항공산업 발전을 위하여 658억원을 들여 2016년에 종포일반산업단지를 준공하였고, 경남 항공국가산업단지를 정부로부터 최종 승인을 받아 용현면 일원에 사업을 본격적으로 추진하고 있습니다. 
  항공국가산업단지와 시너지 효과를 낼 수 있도록 항공우주산업특화단지, 항공MRO 사업유치 및 MRO단지 조성, 경량항공기 특화산업단지를 위한 송포첨단산업단지 조성 등 항공산업을 위한 인프라구축에도 최선을 다하고 있습니다.
  2014년 산업통상자원부로부터 사천 항공우주산업특화단지로 지정받아 올해까지 6년간 459억원을 투입해 사업을 추진하고 있으며, 항공R&D지원사업, 공익용 항공표면처리시설 구축사업, 항공기 시험평가 인프라 구축사업, 항공통합 물류시스템 구축사업 등을 2019년 추진완료를 목표로 진행하고 있습니다.
  현재 우리나라 항공산업은 항공기 기체 및 동체를 제작하는 수준에 있으며, 앞으로는 항공기 제작에 필요한 각종 부품을 다양하게 제작할 뿐만 아니라 항공기의 무게를 경량화하는 항공기 복합재 생산과 항공전자 분야의 제품을 제작·수출하고, 최종적으로는 중형기를 직접 제작 수출할 수 있는 단계로 발전해야 된다고 생각하고 있습니다.
  이에 우리 시는 복합재 부품 기반 조성사업으로 올해부터 3년간 241억원을 투입하여 시험평가 인증센터를 건립하고, 이에 따른 49종 66대의 장비를 구입하는 등 항공기 복합재 부품 시험평가분석 시스템을 구축해 나갈 계획입니다. 이 사업이 완료되면 물성시험 결과 데이터 제공 뿐만 아니라 소프트웨어(SW), 데이터베이스(DB) 구축을 통한 항공부품업체에 대한 맞춤형 지원으로 고부가가치 신사업시장 진출에 많은 도움이 될 것으로 봅니다.
  항공우주산업은 사천시 50년 먹거리 사업일 뿐만 아니라 우리 대한민국의 성장 동력입니다.
한국항공우주산업진흥협회에 따르면 최근 세계 항공기시장은 연평균 3.4% 성장률을 보이고 있고, 2024년 시장 규모는 7,391억달러(837조7,000억원) 수준에 이를 전망입니다. 
  우리 시는 항공우주산업의 중심도시, 한국의 시애틀로 육성시켜 2025년에는 세계 7위의 항공 강국으로 도약하는 대한민국이 될 수 있도록 최선의 노력을 다할 것입니다.

상반기 사천지역의 가장 큰 이슈로 떠오른 삼천포지역 우회도로 건설 경과에 관해 말씀해 주십시오.

  신설되고 있는 발전소가 고성군 하이면 지역이라 안타깝게도 우리 시의 행정력이 미치지 못하는 것이 사실이고 고성그린파워에서는 온갖 핑계를 대며 시민들과의 약속을 무시해 왔습니다. 2015년부터 진행한 12차례의 T/F협상에도 고성그린파워(GGP)에서는 무성의한 태도로 시간 끌기 식으로만 일관해 온 것입니다.
  지난 3월 29일 지역 국회의원의 요구로 마지못해 불려나온 자리에서 사천시가 도로건설비는 GGP가 부담하는 것으로 기본적인 합의가 있었습니다만 이후 두 차례의 대표자 협상에서는 전혀 성의있는 답변이 나오지 않았습니다.
어떤 사안이든 상호 입장차는 있게 마련입니다만, GGP의 가장 큰 문제는 문제해결을 위한 노력을 전혀 보이지 않는다는 것입니다. 앞으로도 협상은 이어나갈 것입니다만, 우리시민들의 피해와 분노를 제대로 인식하고 있다면 GGP에서는 보다 제대로 된 안을 제시해야 할 것입니다.

사천바다케이블카가 관광객을 유치하면서 지역경제와 관광 활성화로 이어지고 있습니다. 이와 연관된 사업 추진 내용이 궁금합니다.

  사천바다케이블카는 한려해상의 중심에 위치한 삼천포항의 수려한 자연경관을 배경으로 관광자원을 개발해 지역경제 활성화를 도모한 사천시의 또다른 랜드마크입니다. 지난해 4월 개통한 사천바다케이블카는 국내 최단 기록인 실제 영업일수 303일만인 지난 3월 100만명을 돌파할 정도로 인기몰이 중에 있습니다. 그러나 우리 시는 이에 만족하지 않고, 사천바다케이블카와 연계한 다양한 관광 상품들을 개발하고 있습니다. 
  먼저 사천바다케이블카와 연계한 편의시설을 비롯해 해양친수 관광거점마을 조성이 필요하다는 공감대에 따라 사천바다케이블카 중간 역사인 초양도에 관광거점 만들기 사업을 추진하고 있습니다. 
  지난 2012년부터 올해까지 진행되는 이 사업은 사업비 67억5,000만원으로 케이블카 주변에 전망테크와 야자매트 등 관광시설물 설치를 올해 말까지 마무리하는 것으로 일정을 잡고 있습니다. 그리고 일몰전망대, 섬꽃정원, 장미원 등을 설치하고, 고샅길도 정비하고 있습니다.
  두번째로 사천바다케이블카와 인근에 삼천포대교공원에 야간 경관조명을 설치하는 사업을 진행하고 있습니다. 사천바다케이블카 캐빈과 지주의 포인트를 살린 빛 연출을 통해 인지성과 심미성을 높인 야간조명 경관이 만들어질 것으로 기대되고 있습니다.
  세번째로 사천바다케이블카와 연계해 자연휴양림을 조성하여 특색있는 관광인프라를 마련할 계획입니다. 실안동에 총 65억원의 예산을 투입하여 숲속의 집, 휴양시설 등 사천바다케이블카와 연계한 관광인프라 시설을 2020년까지 완공하여 2021년 선보일 예정입니다. 그리고 민간투자 유치를 통해 가상현실(VR)테마파크 및 전망타워, 대관람차, 아쿠아리움 등을 설치하는 사업을 추진할 계획입니다.
  이들 3개 사업에는 투자를 희망하는 업체들이 적극적으로 추진의사를 밝히고 있는 등 많은 관심을 보이고 있습니다. 특히 아쿠아리움은 최근에 우리 시와 업무협약을 맺는 등 본격적으로 추진되고 있어, 조만간 여러분들 앞에 그 모습을 드러낼 것으로 기대되고 있습니다.

사천시가 2018년도 청렴도 평가에서 전국 1위를 했습니다. 그 비결은?

  사천시가 국민권익위원회에서 주관한 2018년도 공공기관 청렴도 측정에서 전국 1등급, 전국 시부 1위에 오르는 등 클린도시다운 면모를 여실히 보여줬습니다. 지난 2016년까지 승승장구하던 사천시의 청렴도가 2017년에는 전국 31위로 급락했지만 1년만에 또다시 수직 상승한 것입니다. 
  전국 75개 지자체 중에서 사천시를 비롯해 창원시와 광양시 등 3개 지자체만 1등급에 포함돼 있어 그 의미가 매우 큽니다. 특히 사천시는 전국 청렴도 1위, 전국 시부 1위에 등극해 ‘사천시=클린도시’라는 등식을 세웠습니다.
  전국 청렴도 1위, 전국 시부 1위는 지난 1년간 청렴도 상위권 회복을 위한 다양하고 특별한 대책을 추진한 결과물입니다. 먼저 간부공무원들이 윤번제로 직접 시나리오를 작성해 매월 첫째주, 셋째주 월요일 아침에는 청렴방송을 하여 위로부터 모범을 보이는 청렴분위기를 확산시켰으며, 이는 처음으로 시행한 아주 특별한 시책입니다.
 또한 청렴 태스크포스(T/F)팀 운영, 신규공무원 청렴교육, 사천시 기관별 청렴협의체 운영, 부서별 반부패 청렴대책 실행계획 수립, 동아리 활동을 통한 청렴시책 개발 추진 등 청렴한 조직문화를 만들었습니다.
  그리고 시민들의 공직사회 감시체제를 유도하기 위해 ‘신고포상금제도’를 운용했으며, 감사팀장 외 5명으로 구성된 기동 감찰반이 명절, 휴가철, 선거기간 등 취약시기에 상시 감찰을 벌였습니다. 공직기강 해이, 토착비리, 정치적 중립 위반, 관행·고질적 비리, 직무태만 등 5대 유형이 감찰대상입니다. 
  이와 함께 행정의 신뢰도를 높이기 위해 공사·계약 등에 대한 해피콜서비스를 실시해 사업 중 불법행위와 행정서비스 만족도를 조사하기도 했습니다. 아울러 고강도 청렴행정을 구현하고 소속 공무원에 대한 연대책임을 강화하기 위해 청렴도 평가 결과를 간부공무원의 상과상여금에 반영했습니다.
  이 뿐만 아니라 청렴대상제, 반부패 익명제보 시스템, 공익신고제도와 민간 암행어사제, 청렴결의 대회, 부패방지 청렴교육 등 기존에 시행하던 시책은 그대로 추진했습니다. 특히 청백e시스템 상시모니터링 및 자가진단제도 상시운영은 물론 시장인 제가 직접 민원인, 공무원 등 4000여명에게 청렴실천 당부 서한문을 발송하는 등 청렴도를 저해하는 행위를 입체적으로 차단했습니다.

사천시의 노인, 장애인 복지시책에 관해 소개해 주십시오.

  고령화 시대에 살고 있는 어르신들에 대한 최우선 복지시책은 치매에 관한 것이라 생각합니다. 치매는 가족까지 절망에 빠뜨리는 심각한 노인성 질환입니다. 치매는 한번 걸리면 상태가 악화되는 것을 늦추는 것밖에는 특별한 해결책이 없다고 합니다. 
  결국 치매 환자뿐만 아니라 가족들의 생계도 위협을 받기 때문에 우리 사천시는 치매안심센터를 운영하고 있습니다. 치매안심센터에서는 동행쉼터와 헤아림 치매환자 가족교실을 운영하고 있는데, 치매환자와 가족의 삶의 질 향상을 도모하고 가족의 부양부담을 경감시켜 드리고 있습니다. 
  앞으로 이러한 대책외에 소곡‧가천‧통양‧금진보건진료소 등 4곳의 보건진료소에서 치매가능성 조기발견 및 예방사업을 하고, 전국에서 처음으로 마을 곳곳 어르신들을 찾아가는 치매안심버스를 운영할 예정입니다. 이처럼 체계적이고 다양한 예방사업 운영으로 지역주민의 뇌 건강과 치매극복을 위해 박차를 가하겠습니다. 
  그리고 전국 지자체에서는 처음으로 뇌파로 치매 위험군을 조기 진단하는 첨단기술을 개발한 인체항노화연구원과 손을 잡고 사천형 브레인케어사업을 추진할 계획입니다. 우선 뇌파 측정장비를 보건진료소 4대, 치매안심센터 2대, 치매안심전용버스 2대 등 모두 8대를 비치해 운영할 계획입니다.
  그리고 사천시 장애인국민체육센터는 2015년 4월 문화체육관광부 공모사업에 선정되어서 2018년 2월 공사를 착공하여 올 5월 23일에 준공하였습니다. 경남에서는 유일한 시설이며 기존의 장애인종합복지관, 장애인보호작업장, 장애어린이집 꿈피오의 중간지점에 건립돼 있습니다.
  국민체육진흥기금 50억원, 시비 35억원 등 총 85억원의 사업비로 지하1층, 지상2층 연면적 3,058㎡ 규모로 지어진 장애인국민체육센터는 장애인과 비장애인이 체육을 통해 서로 소통하고 교감하며, 배려하는 어울림의 장소가 될 것으로 기대되고 있습니다. 현재 생활체육과 문화 활동이 가능한 복합공간으로 최종 시설 점검과 개관 준비에 박차를 가하고 있은며, 조속한 시일 내에 개관할 것으로 전망되고 있습니다.
  특히 우리 시는 ‘함께 만들고 두루 누리는 명품복지도시, 행복한 사천’을 위해 2019년 신규 시책사업으로 ‘복지 위기가구 전수조사’를 실시하였습니다. 지난 3월부터 5월까지 시에 주소를 둔 60~64세 중장년층 남성 1인 가구 1,107명을 대상으로 그들의 삶의 현장을 보고 듣고 살피며 어려움에 처한 시민들이 필요로 하는 서비스가 무엇인지를 파악한 것입니다.
  이번 조사결과에 따라 복지 위기가구인 95명에게 다양한 복지서비스를 지원하고 있습니다. 그리고 향후 복지 위험도가 높은 대상자는 사례관리를 계속 진행함은 물론 공적지원 신청 안내자, 민간 연계 지원자에 대해서는 처리결과 확인 및 정기적인 모니터링 실시로 복지위기를 선제적으로 차단할 예정입니다.
  우리 시는 이번의 전수조사가 끝이 아니라 또 다른 시작이라 생각합니다. 일회성의 조사, 지원에서 그치지 않고, 이분들이 극한 상황까지 내몰리지 않는 삶을 살 수 있도록 민·관이 늘 함께 최선의 노력을 다하도록 하겠습니다.

시민들에게 하고 싶은 말씀은.

  민선 7기의 원년인 2018년은 새로운 시작과 함께 ‘시민이 먼저입니다’라는 시정지표 구현과 ‘인구 20만 강소도시’의 기반을 다지는데 혼신의 힘을 다해 노력한 한해였습니다.
  실제로 자체 역량강화를 통한 대외 인지도 향상, 사천바다케이블카의 성공적인 개통으로 해양관광도시 기반 마련, 항공우주산업 중심도시로 도약, 대형 국가 공모사업 선정·추진으로 활력있는 도시 건설, 아름답고 풍요로운 삶이 있는 사천의 미래를 준비했다는 평가를 받고 있습니다. 
  이제 남은 것은 꿈을 현실로 바꾸는 것입니다. 시민이 행복한 사천건설을 위해 남은 임기 동안 최선의 노력을 다할 것을 약속드리며, 시민 여러분의 적극적인 지원을 당부드립니다.



 
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